هيئة الإنصاف والمصالحة

الإنتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان بالمغرب
الفصل الثاني: ظهور العمل والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان بالمغرب
المبحث الثالث: قراءة في مقاربة القوى السياسية لملف الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان

المطلب الثالث: هيئة الإنصاف والمصالحة
جاء إحداث هيئة الإنصاف والمصالحة بعد المصادقة على التوصية الصادرة عن المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان من طرف “الملك” بتاريخ 6 نونبر 2003 وبعد خطاب هذا الأخير بتاريخ 7 يناير 2004، جاء إحداث الهيئة من اجل إجراء تقييم شامل لمسلسل تسوية ملف احتفاء القسري والاعتقال التعسفي منذ انطلاقه من خلال الاتصال والحوار مع الحكومة، وهيئة التحكيم المستقلة والمنظمات الحقوقية وممثلي الضحايا وعائلاتهم، ومواصلة البحث بشأن حالات الاختفاء القسري التي لم يعرف مصيرها، وإيجاد الحل للحالات التي ثبت للهيئة أنها آلت إلى الوفاة بالإضافة إلى “مواصلة العمل الذي قامت به هيئة التحكيم المستقلة للتعويض المترتب عن الضرر المادي والمعنوي لضحايا وأصحاب الحقوق ممن تعرضوا للاختفاء القسري والاعتقال التعسفي اعتمادا على نفس الأساس التحكيمي” كما تعمل الهيئة، في ظل صلاحيتها في تحديد اجل خاص، بخصوص طلبات ذوي الحقوق، على جبر كل الأضرار التي لحقت ضحايا الاختفاء القسري والاعتقال التعسفي، وذلك بتقديم مقترحات وتوصيات بشأن قضايا الإدماج الاجتماعي والتأهيل النفسي والصحي للضحايا الذين يستحقون ذلك، لتقوم بإعداد تقرير بمثابة وثيقة رسمية لهيئة الإنصاف والمصالحة يتضمن خلاصات الأبحاث المجرأة، وتحليلا للانتهاكات ذات الصلة بالاختفاء القسري والاعتقال التعسفي.
خلال دورة 29 أكتوبر 2004 للمجلس الاستشاري لحقوق الإنسان قدم رئيس الهيئة الحصيلة المرحلية لأعمال هيئة الإنصاف والمصالحة ما بين غشت وأكتوبر 2004، وقد جاءت الحصيلة مقسمة على الشكل التالي:
1-التحريات بشان المختفين ومجهولي المصير
في مرحلة أولى قامت الهيئة بمراجعة ومقارنة اللوائح والتقارير المختلفة حول حالات المختفين ومجهولي المصير، ثم دونت شهادات عائلات الضحايا وإفادات الشهود، وما تزال الهيئة تجري “التحريات التكميلية الضرورية لاستجلاء الحقيقة في عدد من الملفات الصعبة أو المستعصية ” وقد جاء في هذا الشأن أن الهيئة ستواصل اتصالاتها في شهر نونبر مع السلطات المعنية بالملفات قيد الدرس لتعلن عن النتائج المتوصل إليها حول حالات الاختفاء والحلول التي تقترحها بشأن مجهولي المصير وأماكن دفن الأشخاص المتوفين، وتدابير الإنصاف وجبر الضرر.
2-معالجة وتصنيف الطلبات
وثقت الهيئة ما يناهز 20.000 طلبا أو شكوى حوالي 50% منها كانت قد قدمت خارج اجل تلقي الطلبات لدى هيئة التحكيم المكلفة بالتعويض سابقا وأحيلت على الهيئة من طرف المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان و 50 % توصلت الهيئة مباشرة بعد إحداثها، وقد تم تسجيل هذه الطلبات وفحصها وتجهيزها أوليا في قاعدة بيانات معلوماتية، وضعتها هيئة الإنصاف والمصالحة وفق المعايير الدولية المعمول بها لتوثيق الانتهاكات وسياقاتها، مكن هذا العمل من فرز الطلبات المتكررة أو الطالبين المتعددين في نفس النوازل حيث تم التوصل إلى استخراج وخلق حوالي 14.000 ملف تهم ضحايا مباشرين أو أقارب أو ذوي حقوق، وقد تطلبت هذه الملفات بدورها تحريات إضافية ومتنوعة ما تزال متواصلة لاستكمال المعلومات حول الضحايا أو الانتهاكات أو المسؤوليات أو لجمع الوثائق والمستندات الضرورية للبث في كل حالة.
3-جبر الضرر وإنصاف الضحايا
حدد النظام الأساسي لهيئة الإنصاف والمصالحة مفهوما جديدا لجبر الضرر، وعملت الهيئة على بلورة سياسة عامة ومندمجة لأشكال جبر الضرر الملائمة بما فيها التعويض أو تدابير جبر الضرر على النطاق الجماعي على صعيد المناطق المتضرر من الانتهاكات الجسيمة ، وقد أنجز فريق الهيئة المكلف بجبر الأضرار وثيقة مرجعية تدون لأعمال هيئة التحكيم المستقلة، تأخذ في اعتبارها أن جبر الضرر بما فيه التعويض يرتبط ويتكامل مع إقرار الحقيقة حول الانتهاكات وإنصاف الضحايا والاعتراف بمعاناتهم من جراء المس بكرامتهم الإنسانية، وبحقوقهم وحرياتهم الأساسية بغض النظر عن المواقف والأحداث المرتبطة بالانتهاكات مع إقرار الدولة بمسؤوليتها وتقوية المناعة والضمانات ضد ظواهر خرق القاعدة القانونية والإفلات من العقاب.
4-البحث في السياقات التاريخية وإعداد التقرير النهائي
5-التواصل الاجتماعي والحوار الفكري
عملت الهيئة حسب ما يقتضيه نظامها الأساسي (المادة 24) على التفاعل مع مختلف قطاعات المجتمع المعنية وبحسب متطلبات برامج عملها إذ نظمت لقاءات واستشارات وشركات مع العديد من الجمعيات الوطنية والجهوية المعنية والمهتمة ومع منظمات دولية وعربية ومع المؤسسات الجامعية، وكذا مع التنظيمات الاجتماعية و السياسية المهتمة.
بعد ذلك شرعت هيئة الإنصاف والمصالحة في عقد جلسات الاستماع العمومية ابتداء من منتصف شهر دجنبر 2004 “ليقدم خلالها ضحايا سابقون شهادات شفوية عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي عرفها المغرب خلال الفترة الممتدة ما بين 1956 و1999 وذلك بشكل علني بحضور الهيئة ومنظمات حقوقية وجمعوية، وممثلي وسائل الإعلام الوطنية و الدولية وستنقل عبر وسائل الإعلام السمعية والبصرية”
يتم اختيار المشاركين في جلسات الاستماع العمومية بناء على القبول المسبق من لدن الضحايا وأقاربهم، سواء الذين تتوفر هيئة الإنصاف والمصالحة على ملفاتهم، أو الذين اقترحتهم المنظمات المغربية للدفاع عن حقوق الإنسان ، يراعى في الاختيار ضمان التوازن بين الجنسين والتناسب في التمثيلية حسب الجهات والأحداث التاريخية ونوع الانتهاك ومراكز الاعتقال، والشهادات التي تتسم “بالوضوح” والعمق، والاستعداد النفسي للضحية.
تقدم “الشهادات” بشكل فردي دون إخضاع الضحية لسؤال ولا لتعقيب لا من طرف لجنة الاستماع ولا من طرف الجمهور، بالموازاة مع جلسات الاستماع الفردية تنظم جلسات موضوعاتية (1) تنصب على قضايا وثيقة الصلة بالانتهاكات التي عرفها المغرب في أبعادها القانونية والتاريخية والنفسية والسياسية، ويدعى للمشاركة فيها شهود وفاعلون في مجال حقوق الإنسان.
_______________
(1)  – برمجت الهيئة  12 جلسة موضوعاتي حول المواضيع التالية: “المختفون العائدون وأحداث الأطلس 1973، إحداث الريف، التعذيب، الاختفاء القسري، الاعتقال التعسفي، المرأة وماضي الانتهاكات، الاغتراب، أحداث الصحراء، مراكز الاحتجاز السرية، الأحداث الاجتماعية وعائلات المختفين.



   3 Comments


  1. صلاح
      26 May, 2011

    يجب علي الهيءة ان تبقي علي اتصال مع الضحايا من أجل إخبارهم بجل تلقي الطلبات لدى هيئة التحكيم

  2. WASSAD RACHID
      17 February, 2014

    معاق يناشد المسؤولين منحه رخصة سيارة أجرة

    من السيد و صاد رشيدي المزداد سنة 1965 رقم بطاقة التعريف الوطنية 74193 u الساكن بقصر صمولرة أيت ازدك ميدلت
    غلى جميع المسؤولين المكلفين بالملف

    الموضوع مال ملف رخصة سيارة الأجرة

    سلام تام بوجود مولانا الإمام دام عزه و علاه

    وبعد بكل احترام و تقدير أتشرف بأن أتقدم إلى سيادتكم بطلبي هدا بالنظر بهدا الطلب بعين االإعتبار

    إنني مواطن مغربي متزوج و أب لخمسة أبناء في سن التربية و التعليم الأولي و إعدادي و أعاني من إعاقة مستديمة مبتور اليد اليسرى. وأتناء الزيارة الملكية الأخيرة لمدينة ميدلت سنة 2011 من علي صاحب الجلالة الملك سيدي محمد السادس نصره الله و أيده. بالإستفادة من رخصة سيارة اجرة لما عاين حالتي المادية و الصحية و الإعاقة التي أعاني منها وتم نقلي بأمر من جلالته عز الله أمره إلى مركز شرطة مدينة ميدلت حيث تم انجاز الملف . وأنجز البحت من جميع الوتائق و التحريات . إلى أنه مر وقت طويل ولم أتمكن من الإستفادة من هده الرخصة و حيث كاتبت عدة إدارات معنية تقريبا كل المصالح المختصة إلى أنني اصبحت في الإخير أجهل مصير ملفي هدا. و أمن مدينة ميدلت لم يمكنوني من أي مرجع عن هدا الملف رغم مراسلتي لهم مرات عديدة طيلة سنة 2011 كلها إلى يومنا هدا. لهده الاسباب أناشد من خلال كتابي هدا كل الجهات المعنية من أجل الإستفادة من رخصة السيارة الأجرة و دلك تنفيدا لأوامر صاحب الجلالة حفظه الله بما حفظ به الدكر الحكيم و اقر عينه بولي عهده الأمير الجليل مولاي الحسن و سائر أفراد الأسرة العلوية الشريفة إنه سميع مجيب. و بالإجابة جدير و تقبلو مني أسمى عبارات التقدير و الإحترام.

    و السلام.
    الإمضاء خديم الأعتاب الشريفة

    عــــــــــــــــــــــــــــــــــــاش المـــــــــــــــــــــلكhttps://www.youtube.com/watch?v=FVebvumI4yQ&feature=share

  3. WASSAD RACHID
      16 August, 2014

    معاق يناشد المسؤولين منحه رخصة سيارة أجرة

    من السيد و صاد رشيدي المزداد سنة 1965 رقم بطاقة التعريف الوطنية 74193 u الساكن بقصر صمولرة أيت ازدك ميدلت
    غلى جميع المسؤولين المكلفين بالملف

    الموضوع مال ملف رخصة سيارة الأجرة

    سلام تام بوجود مولانا الإمام دام عزه و علاه

    وبعد بكل احترام و تقدير أتشرف بأن أتقدم إلى سيادتكم بطلبي هدا بالنظر بهدا الطلب بعين االإعتبار

    إنني مواطن مغربي متزوج و أب لخمسة أبناء في سن التربية و التعليم الأولي و إعدادي و أعاني من إعاقة مستديمة مبتور اليد اليسرى. وأتناء الزيارة الملكية الأخيرة لمدينة ميدلت سنة 2011 من علي صاحب الجلالة الملك سيدي محمد السادس نصره الله و أيده. بالإستفادة من رخصة سيارة اجرة لما عاين حالتي المادية و الصحية و الإعاقة التي أعاني منها وتم نقلي بأمر من جلالته عز الله أمره إلى مركز شرطة مدينة ميدلت حيث تم انجاز الملف . وأنجز البحت من جميع الوتائق و التحريات . إلى أنه مر وقت طويل ولم أتمكن من الإستفادة من هده الرخصة و حيث كاتبت عدة إدارات معنية تقريبا كل المصالح المختصة إلى أنني اصبحت في الإخير أجهل مصير ملفي هدا. و أمن مدينة ميدلت لم يمكنوني من أي مرجع عن هدا الملف رغم مراسلتي لهم مرات عديدة طيلة سنة 2011 كلها إلى يومنا هدا. لهده الاسباب أناشد من خلال كتابي هدا كل الجهات المعنية من أجل الإستفادة من رخصة السيارة الأجرة و دلك تنفيدا لأوامر صاحب الجلالة حفظه الله بما حفظ به الدكر الحكيم و اقر عينه بولي عهده الأمير الجليل مولاي الحسن و سائر أفراد الأسرة العلوية الشريفة إنه سميع مجيب. و بالإجابة جدير و تقبلو مني أسمى عبارات التقدير و الإحترام.

    و السلام.
    الإمضاء خديم الأعتاب الشريفة

    عــــــــــــــــــــــــــــــــــــاش المـــــــــــــــــــــلك

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *